大发棋牌游戏平台幼儿园招生收费超大学,北京

  最近,各地幼儿园开始陆续启动今年的招生报名工作。我们发现,尽管各地陆续颁布了促进学前教育发展的规划和措施,但“入园难、入园贵”现象依然存在。去年,这一问题骤然成为社会热点,并惊动中央高层。很快,中央政府相继出台一系列新政。

阅读提示

  本报讯 (记者 钟晶晶)“入园难、入园贵”一直是老百姓关注的民生问题。昨日国家发改委、教育部、财政部联合印发《幼儿园收费管理暂行办法》(以下简称《办法》),严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用。对于违反规定的幼儿园,政府将不再核发收费许可证。

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  但,这些新政要让学前教育走进春天,尚需时日。所以,如何保证这些好政策执行起来不走样、巨额的资金投放能解决刀刃上的问题,成了老百姓最关心的焦点。这就要求教育部门必须进行更加周密的政策设计并不断在实践中创新。

为弥补幼儿园之缺,2011年,教育部启动了“学前教育三年行动计划”,各省市区均加大财政投入、推进幼儿园建设。国家教育体制改革领导小组办公室负责人曾表示,“入园贵”、“入园难”有望在一两年内得到缓解。如今2012年末已至,孩子们的“入园路”走得如何?家长[微博]们的“入园苦”有无缓解?近日,记者在广州实地调查,一探学前教育的愁与忧。

  虽然近年来发改委在教育收费检查中涉及幼儿园办学收费,但对幼儿园收费专门进行规范还是首次。该《办法》自发布后30日施行。

资料图片:入园难 图片来源:佛山日报 唐春成

7月26日,育强幼儿园,一个6岁的小女孩在上乒乓球课,这所民办园未获得任何财政支持

  如果上面政令出了一道道,一两年后,老百姓还是在抱着小板凳排队,还是要托关系花大钱,那么教育部门的执政能力将受到极大拷问。所以,如何及时实施一些更有针对性的政策来迎接这两年的入园高峰,以解燃眉之急,这相当于对各地方教育主管部门的一次大考。

  进公办园?难!

  严禁开兴趣班另行收费

  现象

  ■ 核心提示

  “我们幼儿园早就招满了,没名额了。”

学位不到三成,稀缺资源靠“拼爹”

  目前,很多家长反映幼儿园收费混乱,有伙食费、托管费等,而且标准并不统一。对此,《办法》将目前纷繁多样的收费规范为两类:即保育教育费、住宿费。幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用,应遵循“家长自愿,据实收取,及时结算,定期公布”的原则。

  公办园俏 民办园贵 黑户园乱

  专家发现,“入园难”体现的其实是一种社会不公。它是由财政投入不公所造成的。

  “我们是小区配套幼儿园,本小区报名的孩子比招生计划还多,外小区的一概不考虑。”

“刚开始,我没有为孩子入园的事担心,没想到后来的情况吓了我一跳。”广州海珠区光大花园业主黄娴珍谈起孩子的“入园难”,颇感无奈。

  而对于各地是否要设立收费标准,以及如何制定,昨日发改委表示,要求各地制定实施细则,细化落实各项政策。

  抢名额 家长排队九天八夜

  目前,在财政投入方面,政府过多地重视公办园中的示范园,而在示范园中入托的多是些官员子弟。

  在如此这般被多家幼儿园拒绝之后,作为一个生活在北京的幼儿家长,我终于对“入园难、入园贵”这6个字有了切身体会。

黄娴珍所住的小区里,有一所公办的“光大花园幼儿园”,当时开发商承诺该园优先向业主开放。然而现实却很残酷,“72个名额,两三百人半夜就开始排队抢!” 黄娴珍甚至提出自愿交捐资助学费3万元,但最终收到的还是一张“不录取通知书”。

  此外,严禁幼儿园以任何名义向入园幼儿家长收取赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等与入园挂钩的费用,严禁以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向家长另行收取费用。

  前一段时间,北京昌平区工业幼儿园门前的“壮观”场景,让许多家长记忆犹新。为给孩子争取一个宝贵的入园名额,一百多名家长,搬来了帐篷、行军床、躺椅、板凳,在门口排成长龙日夜坚守,来得最早的煎熬了九天八夜,但很多人却依然未能如愿。

  财政投入也不扶持民办园,更未将那些位于城乡结合部的农民工子弟的学前教育,纳入规划。

  常住人口超过15万的社区只有一所公立园

这样的入园故事,对广州普通家庭而言,已习以为常。听黄娴珍说,早些年随着国企改革,后勤社会化,兼受非义务教育“市场化”的观念影响,许多公办幼儿园被解散或民营化。“我们没有过硬关系,肯定进不去”,黄娴珍说。

  幼儿园收费须公示

  家住北京宣武区的刘先生,准备在附近的一所普通公办幼儿园给孩子报名。他告诉记者,这所幼儿园亲子班和小班共招收130名孩子,家长手中的排号编到了600名之后,报名要过数道关,依次等待叫号,并接受众多老师查验户口簿及询问一些基本问题,最后“面试”孩子。

  幼教专家张燕表示,政府在加大投入的同时,必须使公办园具有补偿低收入群体的功能。只有保证了学前教育的公益性,“入园难”才会得以解决。

  对我们这样的工薪家庭来说,孩子上幼儿园,当然首选公立园,不仅质量高,而且收费低廉,即使要交一笔赞助费,也比私立园便宜。

按照公开的数据,2011年广州全市1548所幼儿园中,公办园仅有396所,占总量的25.58%。而这,还是“学前教育三年行动计划”大力推动的结果。有业内人士坦言,不到三成的公办园学位依然是“拼爹”的稀缺资源。

  《办法》提出了幼儿园收费审批的原则、程序、收费标准制定成本列支范围等要求。要求幼儿园通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式,向社会公示收费项目、收费标准等相关内容;招生简章要写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准等内容。

  “我没有给孩子择园,上的也是离家近的一个普通公办幼儿园,怎么还这么难?”刘先生无奈地告诉记者。

  北京年轻父母的共同心愿,就是想让孩子能进入公办园中的示范园。人们都说,“不能让孩子输在起跑线上”。进入一所好的幼儿园,就好像踏上了一条比别人更靠近终点的起跑线。

  我家旁边恰好有一所公办幼儿园,而且还是个一级一类示范园。费尽心机,层层托关系,我终于和这所公立园的园长见了面。可园长明确拒绝了我,理由是,这里是小区配套幼儿园,不能招收其他小区的孩子。

为此,广州打算从明年起,将吃财政饭的8所机关幼儿园的学位拿出70%向社会开放。据了解,2011年广州机关幼儿园共提供了约1.4万—1.5万个学位。以此算来,70%也就增加了约1万个学位。即使承诺兑现,相较于全市约35万名在园幼儿来说,仍是九牛一毛。“这些学位怎么公平透明地分配,至今还没有可行办法。”有市民反映。

  为了落实政策,政府将加强对幼儿园收费监督检查,加强对幼儿园收费许可证年审,对违反规定的,将不再核发收费许可证。对于群众的投诉举报,也要及时处理。

  招80人 关系条来了800张

  卢哲锋也不例外。

  这位园长很坦率地告诉我,每年招生,她都能接到100多张条子,都是关系户。她根本就没能力全部照顾到,“你既然是我的朋友介绍来的,就别难为我了。” 

  政府虽定严规,“乱收费”至今未退

  困难家庭减免部分费用

  记者调查发现,当前大城市普遍存在学前教育需求与供给严重失衡的问题。由于供需失衡,各地公办幼儿园很“吃香”,但受招生数量限制,很多时候家长需托门路、找关系、拼背景。南京市一家知名公办幼儿园,只招80名孩子,却收到800多张“打招呼”的条子。

  他在新能源领域工作,儿子已3岁。

  话说到这份上,我也只好无奈放弃。其实,我早就听说公立园招生里的水太深了。

公办园的“僧多粥少”,让广州的幼儿园供需天平不断倾斜。在“学前教育三年行动计划”中,当地政府对公办园明显多加砝码:城镇公建配套幼儿园,优先举办公办园;中小学布局调整后的富余教育资源和其他公共资源,也优先用于举办公办园……在资金上,政府也没有吝啬。广州市财政部门表示,仅2012年就安排了3.05亿元,其中2.2亿元通过以奖代补的方式,用于公办幼儿园教师培训和规范化建设等。

  对家庭经济困难的幼儿、孤儿和残疾幼儿,幼儿园应酌情减免收取保育教育费,不过具体减免办法由省级教育、价格和财政部门制定。

  对于许多没有背景的家长,只好交费提前把孩子送到公办园的亲子班去“占坑”,为的是能获得入园机会。记者在天津市南开区第四幼儿园、第十五幼儿园的网站上看到,幼儿园给予提前参加亲子班活动的幼儿优先入园照顾。

  直到卢哲锋为儿子报名上幼儿园时,才明白媒体上那些专业名词:公办园“稀缺化”、优质资源“特权化”、收费“贵族化”,对他意味着什么。

  我的一个朋友去年向一家公立园咨询招生情况,得到的回答是不到报名时间,什么时候再去报名等通知。等了一段时间还没消息,朋友又去问,结果人家说报名时间已过。原来,幼儿园招生都是秘密战。

不过,有教育界人士直言,公办园中能得到财政投入只占少部分,全额补贴的更是凤毛麟角。“去年,国家三部委和广东省明令禁止收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费等,必须重新考虑公办园的生存问题,今年调高了公办园保教费也是无奈之举。”广州市教育局副局长江东介绍。

  解决“入园难”、“入园贵”,除了要规范幼儿园收费,《办法》还要求加强资源供应,“加大政府投入,新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园;通过保证合理用地、减免税费等方式,支持社会力量办园。”

  民办园 每月收六七千很平常

  “意味着累、焦躁和烦恼。”卢哲锋说。

  有些公立幼儿园倒是可以排队报名,但经过一番折腾后,家长们最后得到的答案往往是“名额已满”,可幼儿园能招多少人,已经招了多少人,都不对外公开,更谈不上监督。

公办园的提价政策,并未掀起太大波澜。毕竟,一般市民能抢到公办园学位就“谢天谢地”了。反倒是一些孩子已入公办园的家长有点郁闷,按照广州市新出的《幼儿园收费管理暂行办法》规定,今年9月开学后各公办幼儿园向家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费等,应依法予以退还。但据了解,由于种种原因,到目前为止,这笔钱还没有开始退。

  目前幼儿园主要分为公立办学和私立民办两种,该《办法》并未特别指出针对哪类幼儿园,各项规定均以“幼儿园”为统一表述。

  资源的稀缺,也带来收费的昂贵。记者调查发现,虽然一些公办幼儿园表面上收费不高,但却以家长“自愿”形式收取所谓“赞助费”、各种名目的学费等。天津几家公办幼儿园,仅保育费一项基本都在1200元以上。南开区第一幼儿园每月保育费1500元,饭费260元,共1760元。

  著名幼教专家、北京师范大学教授张燕认为,这些社会不公,和财政投入的不公平有关。目前的现状是,只重视示范园,不扶持民办园,忽略城乡接合部的黑幼儿园。

  我们小区的孩子,上公立园的寥寥无几。家长们都说,没关系,没门路,上公立园,休想。

“学前教育沉疴难除,根源在于政府欠账太多。唯有靠持续投入,扩充整个学前教育的优质资源,把蛋糕做大,然后公平分配。”有专家如此强调。

  ■ 北京情况

  民办幼儿园又如何呢?记者发现,这类幼儿园“两极分化”严重,条件和公办幼儿园差不多的收费一般让普通民众难以承受;而收费低廉的又往往办园条件差、师资水平低,甚至是黑户幼儿园,让家长难以放心。

  示范园里的“条子生”

  公立园之所以难上,说到底还是因为少。像我所居住的地区,新建楼盘连成片,而且都是大型楼盘,常住人口估计在15万人以上。因为是新兴居住区,所以年轻人多,孩子也就格外多。可就这样一个区域,只有一所公立园。目前,也没听说有任何新建公立园的计划。

  进民办园?愁!

  北京将调整公办园收费标准

  在民办的北京朝阳区培基双语幼儿园,一位老师向记者列举了不住宿的收费明细表:日托费5500元/月;餐费为400元/月;班车费600元/月……平均每月费用达到7000元左右,而这些收费还不包括各种兴趣特长课的费用。

  知情者透露,北京首批示范园之一的“北京一幼”,每年100余个名额几乎都被官员子女占用

  私立园价格普涨 月收费3000是起步价

公办园提价,刺激民办园费用“疯涨”

  沿用14年前标准,被指无法维持运转

  “现在上个幼儿园简直就是在考验家长的能量和财力,年收费少则一两万元,多则三五万元,比上大学还贵。”天津市民王洪伟感慨地说。

  在孩子入园问题上,卢哲锋承认自己有些松散。他家住方庄,周围邻居都提前两年为孩子报名,而他一直没上心。

  上公立园无望后,和大多数无权无势的父母一样,我只好搜寻家附近的私立园。结果,真真切切感受了一把“上幼儿园比上大学还贵”。

放弃了公办园后,黄娴珍带着孩子转战民办园。“门口就有一家,我考察了一下条件还不错,”她话锋一转,“就是一个字——贵!”

  “从1997年到现在,物价早已今非昔比,但公办幼儿园的收费标准一直没有变化。”昨天,部分北京公办园负责人表示。

  反思

  孩子一岁多时,卢哲锋跟风去方庄一幼、二幼报名,才发现这些公办园早就报满。卢哲锋开始发愁。

  本小区有个私立园,是物业承包的,软硬件都一般,也没有可标榜的办学特色,而且口碑不好,小区居民口口相传那里老师经常体罚孩子。可就这样一个幼儿园,月收费3000元。

与一直有限价的公办园不同,从2004年开始,广州民办园的收费管理放宽,不需要按照物价部门统一定价来收费,而由幼儿园通过成本核算自主决定收费标准。“一般来看,民办园的价格差不多是公办园的两倍”,黄娴珍说,再贵也得掏钱,不能让孩子没学上。

  据了解,北京市公办园至今执行的是1997年制定的“北京市幼儿园级类收费标准”,其中一级一类幼儿园收费标准是保育费150元,托补费80元,另外收取100元的寄宿费和一个月300元的伙食费。一位公办园的园长表示,目前这种收费肯本无法正常维持一个幼儿园的运行,“不够怎么办?只能通过收取捐资助学款进行维持。”

  责任不明 公益性差 投入不足

  艾米和卢哲锋不同,她更积极。她孩子于2008年出生,2009年,艾米就已在两家公办园为孩子登记。她说,当时只要在传达室师傅那儿就能登记。

  一站地之外的H园,办在一栋写字楼里,孩子的活动场地是楼顶的一个大平台,但因为打着全天外教的招牌,月收费4400元,这还是目前报名的价格,如果9月再报名就要涨到5000元。我对教室环境和教师素质比较满意,可价格也实在令人心惊肉跳。在纠结一个星期之后,我再打电话过去,被告知“名额已满”。

没想到,在今年公办园保教费大幅调高的刺激下,民办园的价格竟也扶摇直上。“原先一个月交1050元,现在涨到1350元,新生则要1600元,而且这些费用一次性要交齐5个月。”黄娴珍抱怨。

  这位园长表示,之前市教委对民办园培养一个孩子的成本进行过核算,幼儿园培养一个孩子每月的开支在1700元左右,“公办园因为有政府投入,而且每年投入多少不一样,所以不好测算。”

  投入少 学前教育仅0.39亿

  后来,一家园说不再对外招生;另一家园称,不再接收3岁内的孩子。

  离家两站地还有一所私立园的分园A园,也打着双语的旗号,每天有一堂外教课。今年价码涨到了4000元,而且也没名额了。

更有甚者,有家知名的民办幼儿园7月突然通知家长,老生的保教费从1500元涨到1900元,新生入学则要2100元。

  对于目前公办幼儿园收费比较低的问题,北京市政府相关负责人表态,将由市发改委牵头、会同财政、教育等部门规范幼儿园收费,制定幼儿园收费管理办法,调整收费标准。对于民办幼儿园,将完善收费价格备案程序。

  中国学前教育研究会理事长冯晓霞认为,“入园难、入园贵”的问题,很大程度上是公办园和社会力量办园比例不当,教育投入比例过低,这反映出有关部门对学前教育的定位存在问题。

  艾米又去总政幼儿园。她说,按早年形势,内部收完后,还能有空余名额,所以没“关系”而早报名的孩子,便会有点希望。但是今年的情况是,“必须要有关系才能上”。

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