教育部要求严格执行满6周岁入学规定,大班留级

  可让孩子多读一年托班或小班

刘女士对女儿欣欣(化名)的复读就存有心理压力。“我的心理压力有三方面,一是得知自己以前的同学都读小学了,容易使孩子在心理上产生自卑感;二是重新学习学过的内容,容易使孩子产生厌学情绪;三是等女儿明年读小学的时候,就7周岁了,比同班的孩子大一岁,将来升学、找工作不具优势。”刘女士说。

  每年9月1日开学前年满6周岁的儿童,才能进入小学接受义务教育,而只晚一两个月甚至几天就得再等一年上学。这一让不少家长苦恼的“幼儿园复读”现象引发不少争议。继前日在网站留言回复“可以考虑接收即将年满6周岁的儿童入学”后,教育部昨天发出声明,表示各地教育行政部门应依法执行“年满6周岁入学”的规定。
  
  留言答复:“可考虑接收即将年满6周岁儿童”
  
  “已完成幼儿教育,但距6周岁还差两三个月的儿童,能否接受义务教育?”
  
  在回答网民提问时,教育部有关负责人前天在教育部官方网站留言答复时表示,如果父母送距离9月1日还差两三个月才满6周岁的儿童入学,学校可否接纳,法律没有明确规定。根据《义务教育法》为了“保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利”的立法宗旨,“我们认为,学校在优先接收和保障年满6周岁的儿童入学后有学额空缺的情况下,可以考虑接收即将年满6周岁的儿童入学。”
  
  教育部有关人士解释,关于入学年龄的规定,教育部目前在政策上并没有调整;但在实际操作上,学校在满足一定条件下具有一定操作弹性。
  
  最新进展:教育部辟谣“松绑”说
  
  昨天上午,记者再次登录教育部网站发现,教育部已撤下了这则答复。有关人士分析,未满6周岁入学违反《教育法》。部分小学校长表示,每年都会有生日仅差几天或一个月的学生家长要求提前入学,但绝大多数学校都不会接收年龄未满6周岁的孩子。
  
  教育部昨天发出声明表示:各地教育行政部门应依法执行“年满6周岁入学”的规定。新修订的《义务教育法》明确规定:凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育。各地教育行政部门应依法执行“年满6周岁入学”的规定,保障适龄儿童接受义务教育。针对有家长希望放宽小学入学年龄的意见,有关部门将在广泛调研论证的基础上进行深入研究。
  
  专家建议:小学入学早晚应因人而异
  
  现象:幼儿园复读生悄然流行
  
  记者从北京市多所幼儿园获悉,幼儿园大班孩子“复读”现象并不少见。由于小学入学严格录取“8月31日以前出生”的满6周岁的孩子,导致不少九十月份出生的幼儿园儿童不得不复读一年。
  
  争议:幼儿园复读利大还是弊大
  
  针对幼儿园复读现象,社会各界引发不小的争议。不少“复读生”家长认为,孩子就差一两个月甚至几天的时间,很期待和同龄的孩子一起上小学,然而因为入学年龄的门槛,他不得不重新回幼儿园复读,不仅耽误孩子上学的时间,而且容易挫伤孩子积极性。
  
  “年龄不够,还是接着上幼儿园更好。”西城区一所小学校长认为,幼儿园以养为主,小学则以教学为主,孩子上学太早,可能拔苗助长,影响其身心健康发展。
  
  幼儿教育专家认为,幼儿园该不该复读,应当因人而异。部分专家建议,小学入学时除录取符合年龄段要求的学生外,是否能针对“小月份孩子”安排一些测试,如果他们的身体和心理完全具备上学的能力,应该为他们提供入学的机会。
  
  各地反应
  
  北京市:尚未收到“松绑”条文

  
  北京市教委基教处有关负责人介绍,过去在小学入学年龄规定上存在一定弹性,但伴随新修订的《义务教育法》的实施,该市严格执行“年满6周岁才能入学”的规定,而且在有关部门对义务教育进行执法检查时,小学年龄不符规定将涉嫌违反《义务教育法》。有关负责人称,目前并未收到教育部相关部门关于入学年龄的新的司法解释,因此是否在入学年龄规定“放口子”,将会非常慎重。“小学入学年龄,可以推迟,不能提前。”
  
  广州市:“严格按原来规定执行”
  
  广州市教育局相关负责人介绍,过去在小学入学年龄规定上存在一定弹性,但随着新修订的《义务教育法》的实施,广州须严格执行“年满6周岁才能入学”的规定。而且在有关部门对义务教育进行执法检查时,小学年龄不符规定将涉嫌违反《义务教育法》。有关负责人称,目前未收到教育部相关部门关于入学年龄的新解释,“在未收到正式文件之前,我们还是要严格按照原来的规定执行。”
  
  七成家长想娃早入学 我省仍按老规矩来
  
  我省现在仍按照“年满六周岁”的规定执行儿童入学,专家认为取消年龄限制“不宜一刀切”
  
  目前尽管还是12月份,但已有不少家长开始张罗小孩明年入学的问题。“6周岁”这个年龄限制是否该“松绑”引起了不少家长、校长和教育专家的强烈关注。据介绍,成都市现在适龄儿童均按照“8月31日前年满6周岁”的规定入小学。
  
  七成家长:希望孩子能够早点入学
  
  “孩子不能输在了起跑线上!早点入学当然是好事!”成都市民郭先生的小孩出生于2004年11月,按照规定只能于后年9月份才能入读小学。“明年9月,小孩如果不能读小学的话,只好复读一年幼儿园,这样多耍一年没有什么意思!”
  
  “最好能放开硬性规定,给家长选择的自由!”市民蒋玲的小孩子出生于2004年9月7日,“就差那么几天入不了学,好耽误时间哦!”她认为,早一年上学意味着孩子可以多一些机会和锻炼。“幼儿园每个月都要交管理费;幼儿园开设兴趣班,一门兴趣课也要交五六百元,这可是一笔不小的开支……”
  
  记者在采访中发现,有七成家长愿意自家小孩早点读书。在川大一幼家长QQ群上,多数家长认为:“既然大班小孩各方面发展已经不错,为什么不能早点读书呢?”
  
  校长专家:提前一两个月问题不大
  
  孩子究竟几岁开始上学好?川大附小校长余强认为取消年龄限制“可以提倡,不宜一刀切!”余强说:“从生物年龄来说,6岁孩子大脑功能的发育已达到健康成人的七成,记忆能力、学习能力和接受事物的能力都处于最旺盛时期,入学最适宜。”在这个前
  
  提下,小孩提前一两个月入学,影响应该不大!但“超出三个月以上,大部分小孩学习等各方能力会跟不上,从而会自卑,感觉被正常群体‘剥离’,最终导致不合群,影响心理健康发展。”
  
  成都市教育专家苏文钰从事了小学教育40多年,这位前实验小学校长认为:“法定年龄6岁符合大多数儿童的身心发育特点,但如果有家长和孩子对提前入学有强烈意愿,可以考虑家长的意愿。”据她介绍,实验小学以前曾招收过5岁半到6岁之间的孩子,大多数还是适应了小学的学习生活。
  
  “入学年龄是否放宽,各地经济发展水平不一。宜根据各地情况而定,适当地提前1-2个月可行!”省教育学会副秘书长、研究员纪大海说。
  
  省教育厅:按“年满六周岁”规定执行
  
  关于儿童入学年龄,我省各地教育部门目前是按照1995年发布的《四川省义务教育条例》施行的。该《条例》第二章第六条明确规定:“凡年满六周岁的适龄儿童,不分性别、民族均须入学,接受规定年限的义务教育。条件暂不具备的地区,经县级人民政府批准,可推迟到七周岁入学。”据了解,我省各地基本上都是以8月31日前满六周岁作为儿童入学年龄的关口。
  
  省教育厅有关人士表示,关于是否在入学年龄规定“放口子”,由于目前并未收到教育部相关部门关于入学年龄的新规定,所以现在还是要按照“年满六周岁”的规定执行。如果教育部对此有政策调整,我省会根据相关法律法规,按照要求执行新政策。
  
  记者调查现象一:“开学剖腹产”扎堆
  
  为了让孩子提前一年读书,每年8月底,蓉城许多准妈妈纷纷要求医生提前施行剖腹产手术。数据显示,成都市九医院8月份其中一天就有28个新生命诞生,剖腹产手术达25例。
  
  “孩子只要早出生几天,就可以提前一年读书。”准妈妈叶梅坦言,做出这样的决定,跟自己小时候的经历有关。叶梅出生于8月中旬,刚到6岁就读了小学。读书期间,她一直是班级较小的学生,经常得到老师“额外呵护”,感觉很好。
  
  现象二:幼儿园“复读生”增长
  
  “妈妈,班上又来新同学了。”近段时间,市民冯建经常听到在读川大一幼大班的女儿回家说。女儿进入大班以后,冯建发现女儿说这话的频率越来越高。
  
  记者从成都市多所幼儿园了解到,幼儿园大班孩子“复读”现象并不少见。由于小学入学严格录取“8月31日以前出生”的满6周岁的孩子,导致不少九十月出生的幼儿园儿童不得不复读一年。
  
  成都市第六幼儿园副园长张梅说,该园有两个班的幼儿园大班“复读生”,“复读的人数这两年呈增长趋势!”张梅说,有些家长也比较愿意“复读”,可以为小孩将来读小学在注意力、自我管理能力、任务意识等方面打牢基础。

    其次,还要考虑到性别方面的差异。有研究表明,5岁男孩的大脑在某些方面相当于3岁半的女孩,所以,有观点认为,对于孩子,特别是5到7岁的男孩,让他慢点,再慢点,没有害处。让孩子调整到最好的状态进入新的阶段,孩子或许以后会成长得更好一些。

家长应该把眼光放长远

  故事一:出生晚几天读不了小学很无奈

够不着小学入学门槛,幼儿园又不能留级,孩子的“空窗期”成了许多家长的苦恼。一些民办学前培训机构应运而生。

    那么,幼儿园的复读生活会给他们带来怎样的影响呢?在性格方面会不不会有什么不良影响呢?这不禁成为我们关心的内容。

7月上旬,各小学将陆续发出新生入学录取通知书——又一批小豆包们走出幼儿园,迈进人生新的阶段。然而,事实上,不少孩子早在半年甚至一年前就已经离开了幼儿园,为上小学开始了漫长的准备期,有的幼儿园大班甚至出现“空巢”现象。中国教育研究院研究员储朝晖认为,与小学知识和课程的衔接只是表面衔接,深层次衔接的依据应该是孩子的发展规律;过早接触知识,并不一定利于孩子成长。

  牛!华师老师不让孩子上华附小

公办小学不让办学前班

  其次,《义务教育法》规定6周岁入学,意味着8月31日以前出生的儿童能入学,而9月1日以后出生的儿童,即使晚1天,也不能入学,需等到下一年度9月1日入学。你认为这样合理吗?

很多家长担心孩子“一张白纸”进了小学之后会跟不上进度。“提前学一学,哪怕只是自己教一教,不能完全一张白纸地去上学”成为不少家长的共识。某小学入学登记现场,家长们在聊天时也表达出了类似的担忧:“学校进度快着呢”“听说还有孩子因为跟不上进度转学的”。有家长“抱怨”幼儿园只带孩子“玩”,虽然也会教一部分简单的知识,但是只教不练,“学了跟没学差不多。”

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今年7月,祈女士的女儿悠悠(化名)从小区内可得龙幼儿园毕业。根据武汉市教育部门规定,小学入学年龄必须满6周岁(2007年8月31日前出生的方可入学)。悠悠2007年10月出生,6周岁还差一个月,被挡在了小学门外。

    2006年6月由中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会修订通过的《中华人民共和国义务教育法》规定,凡年满六周岁的儿童,其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受并完成义务教育;条件不具备的地区的儿童,可以推迟到七周岁。

据了解,拼音、英语、数学是不少衔接班的必学内容。比如,某机构幼小衔接班数学启蒙课程的教学内容,要学习100以内单双数、相邻数;50以内加法、减法,50以内进位加法、退位减法;各种类型应用题;平面图形及立体图形的认知;学习时间、空间方位、认识货币等。这已经是小学一年级数学知识。不少老师坦言,他们其实并不太希望孩子在上学前学得太多,有老师表示,“提前学过之后,上课时孩子的注意力容易不集中,对于养成孩子的学习习惯不是一件好事情。”

  记者 李琼

按武汉市教育部门规定,学龄儿童年满6周岁方可升入小学。然而,武汉市很多小孩却不能如愿和幼儿园同班同学一起升入小学,原因是他们的年龄距离6周岁仅一个多月,甚至只有几天之差。

(以上仅代表个人想法,如有不当之处,欢迎批评指正!)

“感觉幼儿园大半个班都报了幼小衔接班”,受到身边大环境的驱使,在向身边很多“过来人”咨询之后,小乐妈妈也为孩子报了班,“大部分人选择了暑期衔接班,也有上大班时就退园去上全天衔接班的,我们这个班算比较少的,大概走了五六个。”

 

2010年3月,湖北省政府法制办公布《湖北省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》(征求意见稿),公开征求社会各界意见。征求意见稿放宽了小学新生入学的年龄门槛,提出“当年9月1日至12月31日年满六周岁的儿童,经其父母或者其他法定监护人申请,可以入学。”

    其实,教育部办公厅印发《关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》中的新观点已经是一种进步了,也许在将来的某一天我们也会借鉴美国的做法,让5——7岁的孩子家长结合孩子自身的发展情况来自主选择入学时间呢!或者有更好的想法……

不过,储朝晖也坦言,不报学前班的家长和孩子,在最初阶段自信心确实有可能受到打击。那么,该如何缓解家长的这种焦虑呢?储朝晖认为,在这一点上,小学方面也应该有所动作,“至少在初低年级阶段,在教学和管理评价上应该淡化考试分数。”储朝晖认为,在小学阶段,一定要留出40%的空间,是让孩子自己去“玩”的,去学习自己喜欢的东西,否则的话,孩子很可能会发展为“被动型”人格。“我觉得,一定要从一个长远的眼光来考虑,小学、家庭、幼儿园都要改变观念,最重要的看幼儿是不是得到充分的成长发展,这是衡量的最重要的标准,而不是简单的看他知识学得怎么样。”

  名校就如一个“围城”,城外的人想进城,城里的人又想出城。那么,到底家长应该给小孩选择一个什么样的小学,什么样的小学才是适合孩子的真正名校?本期求学指南为你解读上名校的“新选校法则”。记者 邓仲谋 实习生 林家宝

为此,许多家长[微博]转而向幼儿园要求“留级”,公办幼儿园却以“学位紧张”拒绝。无奈之下,家长们只得花高价把孩子送进民办培训机构托管一年,可这些民办机构的师资和教学水平却让家长们信不过。

    总之,未来不可预知!不管我们怎样去调整政策,“一切为了孩子,为了孩子的一切”这个初衷都不会变!

在储朝晖看来,差异化的入学政策是造成学前班热度不减的根源。比如,目前有的学校在幼升小时还对孩子进行测试,孩子在思维能力、语言表达、英语口语等方面满足一定条件后才有机会被录取,这就给了家长们报班的动力。我们注意到,不少幼小衔接的培训机构,确实打着“升学”旗号。比如,某机构的幼小衔接课程就打出了“名校直通车”的招牌,声称拥有“知名民办小学过往6年幼升小真题大数据”,有针对性地挑选“考点主题”放入学习课程中;课程包含的模拟面试围绕近年来的幼升小真题,让孩子掌握面试技巧。

  进了名校,也不是“万事大吉”。冯妈妈的孩子学习成绩一向很好,四年级时转入白云区一所小学名校,因为学校没有住宿,又离家很远。冯妈妈在学校附近找了一个老师家庭“搭宿”,一家人以为孩子在外有人照顾就可以了,殊不知孩子并不喜欢这种生活,性格大变。

武汉市沈阳路小学副校长胡庆梅介绍,教育部出台规定,公办小学不允许开办学前班,也是造成目前幼儿园复读人数增多的原因。

    八月来了,开学还会远吗?八月,一年级新生的报名即将拉开帷幕;幼儿园的招生工作也将热火朝天的展开。其中,会有这样一群孩子家长,他们在过去的六月刚刚参加过孩子的幼儿园毕业典礼,但是此刻他们需要再来给孩子报名上幼儿园,他们的孩子叫幼儿园复读生!


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